Contra-hegemonia paraguaia na renegociação do Anexo C do Tratado de Itaipu (2008-2011)

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Resumo

Este artigo analisa a renegociação do Anexo C do Tratado de Itaipu a partir de uma abordagem processual, com base no método process-tracing. A investigação concentra-se na atuação paraguaia entre 2008 e 2011, quando a demanda por revisão dos termos do tratado foi politicamente instrumentalizada como forma de contestação à hegemonia brasileira na governança da hidrelétrica binacional. A pesquisa identifica dois mecanismos causais principais: um mecanismo proativo, ativado por táticas contra-hegemônicas paraguaias, e um mecanismo reativo, associado à conjuntura regional em que o Brasil buscava sustentar uma hegemonia de tipo cooperativa. A análise empírica mostra que a combinação entre mobilização doméstica, discurso nacionalista e pressão internacional contribuiu para alterar os custos políticos do compartilhamento de Itaipu para o Paraguai. O estudo contribui para a literatura sobre hidropolítica ao demonstrar como Estados em posição assimétrica podem, por meio de estratégias coordenadas, ampliar sua margem de influência e alcançar arranjos mais equitativos de compartilhamento de recursos hídricos e seus derivados. Ao enfatizar a dimensão processual dos eventos, o artigo demonstra a utilidade analítica do process-tracing na investigação de episódios críticos de contestação e governança transfronteiriça de recursos naturais.

Palavras-chave:

Itaipu , counter-hegemony , diplomacy , transboundary waters , South America

Biografia do Autor

Wilton Dias, University of Brasília

Postdoctoral researcher at the Center for Global Studies, University of Brasília (UnB),
Brazil. His research project focuses on the intersection between natural resources, infras-
tructure, and regional integration. E-mail: wdbar@outlook.com. ORCID ID: https://
orcid.org/0000-0002-9623-0526.

Antonio Carlos Lessa, University of Brasília

Full Professor of International Relations at the University of Brasília (UnB), Brazil, and a
Research Fellow of the Brazilian National Council for Scientific and Technological Deve-
lopment (CNPq). His work focuses on Brazilian foreign policy across multiple dimensions.
E-mail: alessa@unb.br. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-8593-8708.